Droit de l’urbanisme

Droit de l'urbanisme

Permis de construire – Atteinte à un paysage urbain ou naturel – Recherche du caractère ou de l’unité particulière du quartier

Le Conseil d’Etat rappelle que, pour rechercher l’existence d’une atteinte à un paysage urbain ou naturel de nature à fonder le refus de permis de construire ou les prescriptions spéciales accompagnant la délivrance de ce permis, il appartient au juge administratif d’apprécier, dans un premier temps, la qualité du site urbain ou naturel sur lequel la construction est projetée et d’évaluer, dans un second temps, l’impact que cette construction, compte tenu de sa nature et de ses effets, pourrait avoir sur le site. En l’occurrence, le projet (immeuble de 20 logements largement revêtu en façade d’un bardage de bois, surface de plancher de 1 200 m2 et hauteur moyenne de 16 mètres) n’était pas de nature à porter atteinte au paysage du quartier environnant qui, caractérisé par un habitat de type pavillonnaire, constitué d’une majorité de constructions sur deux niveaux revêtues d’un enduit de teinte claire avec toiture de tuiles rouges, ne présente pas un caractère ou un intérêt marqués ni même une unité particulière – CE, 26 juillet 2018, n° 411386

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Déféré et référé suspension (art. L. 554-1 du CJA et L. 2131-6 du CGCT) – Compatibilité d’une modification de PLU par rapport au SCoT – Rejet

Dans ce type de contentieux, le préfet est dispensé de démontrer une quelconque urgence comme en matière de référé suspension « classique » (art. L. 521-2 CJA) et peut se borner à démontrer un doute sérieux quant à la légalité de la décision. Le tribunal administratif de Bordeaux, en reprenant la décision du Conseil d’Etat du 18 décembre 2017, a jugé que pour apprécier la compatibilité d’un PLU avec un SCOT, il lui appartenait de rechercher, dans le cadre d’une analyse globale le conduisant à se placer à l’échelle de l’ensemble du territoire couvert en prenant en compte l’ensemble des prescriptions du document supérieur, si le plan ne contrarie pas les objectifs qu’impose le schéma, compte tenu des orientations adoptées et de leur degré de précision, sans rechercher l’adéquation du plan à chaque disposition ou objectif particulier – TA Bordeaux, 2 juillet 2018, n° 1802449 (jurisprudence obtenue par le cabinet)

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